刚刚走过的2017年，是甘孜两级法院循着初心砥砺前行的一年，是凝心聚力勇担使命的一年，是站在历史新起点实现新跨越的一年。

　　

　　这一年，在州委坚强领导、人大依法监督、上级法院有力指导和州政府、政协以及社会各界大力支持下，全州法院认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，服务保障州委“1236”总体工作格局，不忘初心、牢记使命，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展，向人民交出了一份满意的年度答卷。

　　

　　2017年，甘孜全州法院共受理案件4443件，审执结4359件，结案率为98.11%，同比分别增长9.35%、11.86%、2.29%。在互联网上公布裁判文书4327份、视频直播庭审379场。

　　

　　其中，刑事案件456件，审结452件，结案率为99.12%；民商事案件2416件，审结2362件，标的额9.32亿元，结案率为97.76%；行政案件59件，审结56件，结案率为94.92%。

　　

　　严厉打击危害国家安全犯罪，严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全犯罪，判处故意杀人、“两抢一盗”、贩卖毒品、涉枪涉爆等案件247件368人。深入推进反腐败斗争，依法惩处贪贿等职务犯罪27件32人。依法完成最高法院核准死刑案件执行工作。严格规范减刑假释案件审理，依法裁定减刑假释182件182人。

　　

　　充分发挥民事审判定分止争、化解矛盾作用，妥善审结康定市姜某生命权纠纷等侵权赔偿案件442件。扎实开展“涉农案件审执专项行动”，审结土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件134件，保障农业供给侧改革。建立劳动争议调解、仲裁与审判衔接机制，审理劳动争议案件150件，着力构建和谐劳动关系。审结金融、借贷等案件379件，与州信用联社等金融机构签订合作备忘录，建立保险行业调解司法确认机制，着力维护金融秩序与安全。审结商品房买卖、房屋租赁纠纷等案件102件，维护房地产业健康发展。

　　

　　坚持合法性审查标准，判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为4件。注重依法协调，妥善化解行政争议，经协调后以撤诉方式结案7件。推动行政机关完善出庭应诉机制，行政机关负责人出庭应诉率达89%，同比增长12%。深化司法与行政的良性互动，实行行政案件定期通报制度，发布《2016年度行政案件司法审查报告》，及时慎重处理信息公开、行政处罚、强制拆除等敏感案件，对行政执法中存在的问题及时提出司法建议11条。

　　

　　执行攻坚捷报频传 打通公平正义“最后一公里”

　　

　　“咚咚咚，咚咚咚……我们是法院的执行干警……”2017年5月30日一早，正当申请执行人拉某某与家人为欢度端午佳节忙碌时，丹巴、道孚两县法院的4名执行干警敲开了他的家门。“人民法院说话算话，说好的5月30日兑现赔偿款就按期兑现了，我们今后再也不上访了……”拉某某拿到人民法院执行的赔偿款后流下了激动的泪水，为执行干警竖起了大拇指，并当场承诺道。

　　

　　原来申请执行人拉某某与被执行人丹某、泽绒某某、巴某人身损害赔偿纠纷执行一案，由于被执行人没有赔偿能力等原因，拉某某没有按期拿到裁判文书判决的赔偿款，遂与其家人多次到省、州、县相关部门上访。道孚县的案子、丹巴县的当事人，按照以往的做法，该案由哪家法院受理即哪家法院全权负责，由于受到风土人情、地区差异等影响，在开展相关工作时往往是事倍功半。“上下级法院之间开展纵向联动、片区法院之间开展横向联动、法院与党政部门、群工部门、基层组织之间开展多向联动”，如今，丹巴、道孚两县法院按照州法院关于执行工作的新要求，将“受理法院熟悉案情+本地法院熟悉人情”进行有机结合，经协调两县政法委、群工局、县乡两级人大代表等多方共同努力，最终运用执行联动机制成功化解了这起上访多年的涉执信访案。

　　

　　本案只是甘孜两级法院努力破解执行难题的一个缩影。据悉，全州法院完善执行指挥中心建设，整合执行力量，促进规范执行。加强联动机制建设，健全执行财产查控机制，实现对房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推广网络司法拍卖，成功竞拍标的额338.1万元。扎实开展“司法大拜年”“失信大曝光”“执行大会战”“惩治拒执违法”四大专项行动，集中开展案件执行攻坚，特别是涉民生案件执行。并加大对失信被执行人惩戒力度，公布296名失信被执行人信息，发布执行悬赏公告2次，限制高消费61人、司法拘留5人，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。

　　

　　2017年，全州法院共受理执行案件1248件，执结1227件，执行到位金额7.67亿元，执结率为98.32%，发放28.1万元执行救助金彰显司法关怀。

　　

　　全州法院始终牢记维护稳定第一责任，在“两节、两会”，“十九大”等重要节点，州、县（市）法院班子成员蹲点指导联系县、乡、村、寺庙维稳工作，加强重点部位安保工作，利用巡回法庭及时调处虫草、松茸采挖纠纷。积极参与色达喇荣寺五明佛学院宣讲整治，扎实推进联系寺庙依法治理，促进联系寺庙达标升级。积极参与反防自焚和“缉枪治爆”等专项行动。

　　

　　大力实施依法治州战略，推广道孚、甘孜两县法院依法常态化治理工作经验，实施“1+4”工程，积极推进诉非衔接、司法公开、化解执行难和人民法庭“五进”活动常态化。积极开展“七五”普法，在《甘孜日报》开辟《依法治州·法官说法》专栏，解答群众法律疑问；加强青少年法治教育，与教育部门共同开展法治共建“法官进校园”活动，推进“少年审判庭”建设，建立“青少年维权岗”，强化未成年人司法保护，州法院在全省政法系统关工委工作会议上介绍经验。认真落实四省区八市州“依法治藏·共创和谐”协作会精神，携手阿坝、迪庆、昌都、玉树、果洛法院召开“首届川滇藏青毗邻藏区中级法院司法协作座谈会”，主动推进法治边界建设。

　　

　　

　　2017年是全面深化司法改革的关键之年。“如何坚持把中央及上级法院的统一要求和甘孜藏区特殊地情、院情结合起来，有序深入地推进司法改革，为藏区广大群众提供有力有效的司法保障是摆在我们面前的一道难题……”州法院相关负责人介绍说。为此，全州法院广泛调研、努力思考，圆满完成了改革阶段性任务。

　　

　　实现人员分类管理。全州法院按照“以岗定额”方式，首批择优遴选入额法官277名，制定《人员分类管理实施办法》，厘清人员类别，基本实现人员法官、司法辅助人员、行政人员各归其位；遵循“确定岗位、配置员额、配备人员”的要求，分类定岗，基本实现人员各司其职；以专业化审判为基础，组建刑事、民事、行政、环境资源、立案执行等审判团队，实行扁平化管理，基本实现人员各尽其才。建立审执工作考核机制，落实法官职业保障政策，体现多办案、快办案、办难案的改革导向。

　　

　　推进司法责任制落实。制定司法权力清单和责任清单，突出办案法官主体地位；强化主审法官和合议庭职责，制发《办案责任追究暂行办法》，落实案件质量终身负责制，“让审理者裁判，让裁判者负责”。积极推行院庭长带头办案，院庭长办案占43.5%；组建23个专业法官会议，为法官审理重大、疑难案件提供咨询意见；完善《审判委员会工作规则》，突出审委会对审判工作的宏观指导。

　　

　　完善配套制度改革。深化以审判为中心的庭审实质化改革，严格实行非法证据排除规则，严守防范冤假错案底线；深化人民陪审员制度改革；推进家事审判改革，设置婚姻冷静期，发出家暴受害者人身安全保护令。建立职务犯罪、毒品犯罪案件和涉林案件办理联系制度，完善类案处理机制。创新立案、送达方式，积极推进一审民事、执行案件跨区域立案；通过与律协签订电子送达协议、与公证机构签署电话送达备忘录、推动金融机构与借款人约定送达等方式，着力破解“送达难”。

　　

　　

　　全州法院认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实筑牢“四个意识”、增强“四个自信”；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“三讲、三比、三强化”和“一承诺、一建议”等活动，举行“12.4”宪法日宣誓，进一步激励广大干警“做合格党员、当干事先锋”。积极开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，深入推进“四对照四提升、做忠诚卫士”和“讲政治、提能力、铸忠魂”主题教育活动，强化干警政治担当和行动自觉。

　　

　　2017年初，泸定县人民法院被授予“全国优秀法院”的荣誉称号，系我省藏区第一个获此殊荣的法院。“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”，荣誉的背后是一行行坚实的足迹,它凝聚着全体干警奋发向上、勇创辉煌、团结拼搏的智慧与力量。

　　

　　“要不是白玛曲扎法官客观公正、合理合法地调解，我们长达8年的纠纷不可能得到有效解决，或许，我们两家现在还没有握手言和……”已故的人民好法官——原得荣县人民法院院长白玛曲扎同志不仅获评“全州优秀共产党员”、被省法院追记个人一等功，更获得的是农牧民群众的交口称赞、深情送别。

　　

　　始终坚持以“人民满意”为标准，倾心守护公平正义，泸定县人民法院和白玛曲扎法官生动诠释了甘孜法院人“忠诚尚法、勇争一流”的精神风采。全州法院掀起向先进学习的热潮。这样一种具有新时代内涵的榜样精神，持续赋予全州法院干警“不忘初心、继续前行”的力量。